广东省各级人民代外大会常务委员会规范性文件备案审阅条例

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广东省各级人民代外大会常务委员会规范性文件备案审阅条例
浏览:156 发布日期:2018-12-16

  (三)各级人民法院、人民检察院制定或者由其会同相关国家机关制定的规范审判、检察做事的偏见、规定、手段、指引等规范性文件;

  第二十条 制定机关收到相关的特意委员会、常务委员会做事机构挑出的书面审阅偏见、钻研偏见后,答当在两个月内钻研挑出是否修改或者废止的偏见,并将该偏见向挑出偏见的人民代外大会相关的特意委员会、常务委员会做事机构逆馈。

  第二十四条 县级以上人民代外大会相关的特意委员会、常务委员会做事机构在规范性文件审阅终结后的三十日内,答当将审阅、钻研情况向挑出审阅请求的国家机关或者挑出审阅提出的相关机关、构造和公民逆馈,并能够向社会公开。

  第十五条 县级以上人民代外大会常务委员会办公厅(室)对审阅请求、审阅提出进走授与、登记,并及时送法制做事机构进走办理。

  第三十条 省人民代外大会常务委员会强化备案审阅新闻化建设,竖立全省同一的规范性文件备案审阅新闻平台,挑高备案审阅效能。

  (五)有其他答当予以修改或者撤销的不正当情形的。

  常务委员会会议对撤销规范性文件的议案进走审议时,制定机关答当派相关负责人员到会听取偏见,回答咨询;常务委员会会议经过审议,认为答予撤销的,答当作出撤销该规范性文件的决定。

  (三)上级、本级人民代外大会及其常务委员会的决议、决定和本级人民代外大会常务委员会的监督做事计划请求进走专项审阅的;

  第二十三条 对修改或者废止的规范性文件,制定机关答当重新公布,并根据本条例规定报送备案。

  县级以上人民代外大会常务委员会法制做事机构答当竖立规范性文件备案审阅做事情况的疏导妥洽和新闻共享机制,并按期汇总、统计规范性文件的审阅做事情况和数据。

  属于相关国家机关制定的内部做事制度,人事任免、外彰,对详细事项作出处理决定,向上级机关请示、报告或者会议报告等不具有普及收敛力、逆复适用性的文件,县级以上人民代外大会常务委员会法制做事机构对其不予备案登记。

  (三)作凶设定走政准许、走政责罚、走政强制或者走政收费的;

  审阅请求、审阅提出答当写明请求或者提出审阅的规范性文件名称、审阅的事项和理由。

  第十二条 县级以上人民代外大会常务委员会依法审阅备案的规范性文件,并对相关国家机关和社会整体、企业事业构造、公民挑出的审阅请求或者审阅提出进走钻研处理。

  县级以上人民代外大会常务委员会能够采取召开规范性文件备案审阅做事会议、成立备案审阅做事领导幼组等方法,钻研安放备案审阅做事,妥洽解决备案审阅做事中的重点难点题目。

  《广东省各级人民代外大会常务委员会规范性文件备案审阅条例》已由广东省第十三届人民代外大会常务委员会第七次会议于2018年11月29日经过,现予公布,自2019年1月1日首实走。

  (四)依法答当报送备案的其他规范性文件。

  第二十八条 县级以上人民代外大会常务委员会答当竖立引导社会各方面有序参与规范性文件备案审阅做事机制,并通顺挑出审阅要乞降审阅提出的渠道。相关的特意委员会、常务委员会做事机构在办理审阅请求或者审阅提出时,能够听取挑出审阅请求的国家机关、审阅提出的相关机关、构造和公民的偏见。

  第八条 下列规范性文件,答当报送本级人民代外大会常务委员会备案:

  第三十三条 本条例自2019年1月1日首实走。2007年7月27日广东省第十届人民代外大会常务委员会第三十三次会议经过的《广东省各级人民代外大会常务委员会规范性文件备案审阅做事程序规定》同时废止。

  广东省第十三届人民代外大会常务委员会公告(第16号)

  第三十二条 制定机关作梗本条例第二十条和第二十一条规定,未根据书面审阅偏见、钻研偏见在规按期限内自走修改、废止规范性文件,或者不予修改、废止的理由不走立并未自走纠正的,由人民代外大会常务委员会依法撤销后,给予通报。

  第七条 规范性文件制定机关答当强化规范性文件报送备案做事,竖立健全做事制度,清晰负责规范性文件报送备案做事的机议和人员。

  (二)涉及的法律、法规作出主要修改的;

  第十八条 县级以上人民代外大会相关的特意委员会、常务委员会做事机构对规范性文件进走审阅、钻研时,能够请求制定机关表明相关情况或者挑供相关原料,制定机关答当予以互助;也能够经过召开漫谈会、论证会和书面征求偏见等方法,征求相关部分、高等院校、法学钻研机构、人大代外、行家以及益处利害相关方等的偏见;必要时,能够请求制定机关派相关负责人员参添会议,听取偏见或者回答咨询。

  第十三条 对规范性文件主要审阅是否有下列不正当的情形:

  (四)作梗法定程序的;

  报送规范性文件备案,答当报送纸质文件和电子文件。纸质文件答当根据规定的格式、数目报送,电子文件答当经过省人民代外大会常务委员会规范性文件备案审阅新闻平台报送。

  第三章 审阅

  第三十一条 制定机关作梗本条例第八条、第九条、第十条规定,未根据备案周围请求报送规范性文件或者未根据期限报送,或者报送的文件原料不齐全的,县级以上人民代外大会常务委员会法制做事机构答当告诉其限期报送或者添添报送;逾期仍不报送的,给予通报,并责令其限期改正;拒不改正的,答当挑出处理偏见,频繁务委员会主任会议决定后,提出其对相关责任人员依法给予责罚。

  审阅请求由县级以上人民代外大会相关的特意委员会、常务委员会做事机构根据职责分工进走审阅、挑出偏见。审阅提出由法制做事机构进走钻研,必要时,送相关的特意委员会、常务委员会做事机构进走审阅、挑出偏见。

  第二十九条 县级以上人民代外大会常务委员会法制做事机构答当强化与同级党委、人民当局负责规范性文件备案审阅的做事机议和下优等人民代外大会常务委员会法制做事机构,以及人民法院、人民检察院相关审判和检察营业机构的做事相关,竖立健全备案审阅衔接联动做事机制,强化新闻交流共享和做事协作。

  2018年11月29日

  县级以上人民代外大会常务委员会能够委托具备专科能力和条件的高等院校、科研机构、走业协会、智库等对规范性文件进走钻研,并为备案审阅做事挑供参考偏见。

  县级以上人民代外大会常务委员会主任会议答当按期听取规范性文件备案审阅做事情况汇报,钻研解决备案审阅做事中的庞大题目,必要时依法挑请本级人民代外大会常务委员会审议决定。

  第十条 规范性文件答当自公布之日首三十日内报送备案。

  (二)超越法定权限,控制或者褫夺公民、法人和其他构造的相符法权利或者添添其负担,添添或者扩充国家机关的权力或者削减其责任,以及对法定权限以外的其他事项作出规定的;

  第二章 备案

  第二条 本条例适用于本省各级人民代外大会常务委员会开展规范性文件备案审阅做事。

  第二十六条 县级以上人民代外大会常务委员会法制做事机构答当督促制定机关实走规范性文件报送备案的职责,及时晓畅规范性文件报送备案的相关情况,每年第一季度将上一年度的备案做事情况书面通报常务委员会构成人员、各特意委员会、常务委员会做事机议和制定机关。

  第三条 本条例所称规范性文件,是指在本走政区域内相关国家机关依照法定权限和程序制定并公开发布,涉及公民、法人和其他构造的权利、负担,具有普及收敛力、在一准时期内能够逆复适用的文件。

  (四)其他必要进走专项审阅的。

  第二十一条 县级以上人民代外大会法制委员会、相关的特意委员会、常务委员会做事机构经审阅、钻研认为规范性文件有本条例第十三条所列情形之一,而制定机关逾期并经督促未逆馈偏见、不予修改或者废止的理由不走立,或者未对相关规范性文件进走修改或者废止的,答当向主任会议挑出撤销该规范性文件的议案、提出,由主任会议决定挑请常务委员会会议审议决定。

  (三)乡、民族乡、镇人民代外大会作出的决议、决定等规范性文件;

  第十六条 县级以上人民代外大会相关的特意委员会、常务委员会做事机构依法对备案的规范性文件进走主动审阅。

  第二十五条 县级以上人民代外大会常务委员会答当强化规范性文件备案审阅做事队伍建设,配备专科人员,强化人员培训,挑高做事能力。

  第六章 附则

  (四)依法答当报送备案的其他规范性文件。

  第十七条 县级以上人民代外大会相关的特意委员会、常务委员会做事机构能够对以下方面的规范性文件荟萃开展专项审阅:

  (一)同宪法、法律、走政法规、本省地方性法规,以及上级或者本级人民代外大会及其常务委员会的决议、决定相抵触的;

  制定机关根据书面审阅偏见、钻研偏见对规范性文件进走修改或者废止的,审阅终止,相关的特意委员会、常务委员会做事机构将审阅情况向主任会议报告。

  第十九条 县级以上人民代外大会相关的特意委员会、常务委员会做事机构在审阅、钻研中认为规范性文件有本条例第十三条所列情形之一的,能够向制定机关挑出书面审阅偏见、钻研偏见。必要时,能够由法制委员会和相关的特意委员会、常务委员会做事机构召开说相符审阅会议,请求制定机关到会表明情况,再向其挑出书面审阅偏见。

  前款之外的其异国家机关和社会整体、企业事业构造以及公民(以下称相关机关、构造和公民)认为规范性文件有本条例第十三条所列情形之一的,能够向批准该规范性文件备案的人民代外大会常务委员会书面挑出审阅提出。

  第二十二条 各级人民法院、人民检察院收到本级人民代外大会相关的特意委员会、常务委员会做事机构挑出的书面审阅偏见、钻研偏见后,逾期并经督促未逆馈偏见、不予修改或者废止的理由不走立或者未根据偏见对相关规范性文件进走修改或者废止的,答当向本级人民代外大会常务委员会挑出专题报告。

  县级以上人民代外大会常务委员会和制定机关答当根据省人民代外大会常务委员会相关规定操纵规范性文件备案审阅新闻平台,开展规范性文件的备案审阅或者报送备案做事。

  对于不属于本级人民代外大会常务委员会备案审阅周围的审阅请求、审阅提出,由负责审阅的相关的特意委员会、常务委员会做事机构及时告知挑出审阅请求的国家机关、挑出审阅提出的相关机关、构造和公民向有权进走备案审阅的机关挑出。

  县级以上人民代外大会常务委员会法制做事委员会或者负责法制做事的机构(以下称县级以上人民代外大会常务委员会法制做事机构)负责规范性文件的备案审阅做事。

  报送备案的规范性文件相符第八条、第九条规定但不相符第十条规定的,县级以上人民代外大会常务委员会法制做事机构暂缓办理备案登记,并告诉制定机关在十日内添添报送备案或者重新报送备案;添添或者重新报送备案相符规定的,予以备案登记。

  (二)县级以上人民当局发布的决定、命令,以及以其办公厅(室)名义发布的规范性文件;

  第五章 保障与监督

  县级以上人民代外大会各特意委员会、常务委员会做事机构根据职责分工负责相关规范性文件的审阅做事。法制委员会根据做事必要,与相关的特意委员会、常务委员会做事机构对规范性文件进走说相符审阅。

  第五条 县级以上人民代外大会常务委员会答当强化规范性文件备案审阅制度和能力建设,竖立备案审阅做事统筹妥洽机制,促进规范性文件备案审阅做事科学化、民主化、规范化、新闻化。

  经县级以上人民代外大会常务委员会主任会议决定,法制做事机构向社会公布规范性文件审阅的典型案例。

  第一条 为了强化规范性文件备案审阅做事,保障宪法法律的实走和监督,维护国家法制同一,保障公民、法人和其他构造的相符法权好,根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国各级人民代外大会常务委员会监督法》等法律的相关规定,结相符本省实际,制定本条例。

  经济特区法规的备案,依照《中华人民共和国立法法》和全国人民代外大会及其常务委员会决定实走。

  第十一条 报送备案的规范性文件相符本条例第八条、第九条和第十条规定的,县级以上人民代外大会常务委员会法制做事机构予以备案登记,并按期向社会公布备案的规范性文件现在录。

  第四条 县级以上人民代外大会常务委员会根占有件必备、有备必审、有错必纠的请求,依照法定权限和程序开展规范性文件备案审阅做事。

  第六条 县级以上人民代外大会常务委员会办公厅(室)负责报送备案的规范性文件的授与、登记、分送、交办和存档做事。

  规范性文件审阅涉及两个或者两个以上特意委员会、常务委员会做事机构职责的,由牵头办理的特意委员会或者常务委员会做事机构向制定机关挑出书面审阅偏见、钻研偏见。

  (一)地级以上市、县(市、区)人民代外大会及其常务委员会作出的决议、决定等规范性文件;

  第四章 处理

  规范性文件报送备案原料的内容包括:备案报告、规范性文件文本、相关修改或者废止的决定、表明、制定规范性文件的主要依据及其他参考原料等,有公布该规范性文件公告的,还答当报送公告。

  第十四条 县级以上人民当局、人民法院、人民检察院认为本级人民代外大会常务委员会批准备案的规范性文件有本条例第十三条所列情形之一的,能够向本级人民代外大会常务委员会书面挑出审阅请求;各级人民代外大会常务委员会认为上优等人民代外大会常务委员会批准备案的规范性文件有本条例第十三条所列情形之一的,能够向该级人民代外大会常务委员会书面挑出审阅请求。

  广东省人民代外大会常务委员会

  (一)涉及改革发展安详大局、庞大政策调整、人民群多切身益处和社会普及关注的庞大题目的;

  第二十七条 县级以上人民代外大会常务委员会答当竖立健全人民代外大会常务委员会听取和审议规范性文件备案审阅做事情况报告制度。

  第一章 总则

  (二)地级以上市人民当局制定的规章;

  (一)省人民当局、地级以上市人民当局制定的规章;

  每年一月终前,制定机关答当将上一年度制定、修改、废止的规范性文件现在录报送备案。

  第九条 下列规范性文件,答当报送上优等人民代外大会常务委员会备案:

  县级以上人民代外大会常务委员会答当将规范性文件备案审阅做事列入年度监督做事计划,纳入常务委员会做事报告内容。省、地级以上市人民代外大会常务委员会还答当将规范性文件备案审阅做事列入年度立法做事计划。

  县级以上人民代外大会常务委员会法制做事机构答当每年向人民代外大会常务委员会报告规范性文件备案审阅做事情况。各特意委员会、常务委员会做事机构答当将规范性文件审阅做事情况纳入其年度做事报告。